本次电改的重要特点体现为“三铺开、一独立、三强化”。
铺开公益性和调节性以表的发电侧发电打算和用户端用电打算;铺开输配以表的竞争性环节;向社会本钱铺开配售电业务。
成立相对独立的买卖机构。
强化当拘泥管;强化电力两全规划;强化电力安全高效运行和靠得住供给。
操作上“铺开两端,管住中央”;诘缌Ψ⒌纭⑹涞纭⑴涞纭⑹鄣纭⒂玫缡且桓銎肴牧髯方,“铺开两端”就是在发电侧和售电侧引入多元化的社会本钱实现市场化竞争,“管住中央”环节则能够通过政策调控平衡发用电企业的利益同时也保险了电网安全。
本次鼎新对“发、输、配、售、用”各方的影响深远。
一是通过市场发现电力商品价值,解决市场煤与打算电之间的矛盾,理顺电价关系;其次通过发、售环节铺开,将电力商品销售权送还至发电企业,电网企业仅作为中央环节收取固定输配电价,理顺电力商品流通各环节有关单元职责。
二是通过发电侧竞争实现对内挖潜降低发电成本,促使发电侧以市场为抓手,自动降低发电成本,实现节能降耗的主张。
三是有效遏造发电企业盲目扩张的意愿,通过竞争实现电源侧优胜劣汰的主张,督促各发电企业自动优化资源配置。
四是通过管住中央对输配电价核算,让电网输配电成本浮出水面。电网重要靠收取发电侧、用户侧差价实显祗业收入,但电网企业输配成本一向以来未有明确核算,其盈利情况相对较为吞吐。本次电改重要是要明确电网企业输配成本,通过输配电价鉴定管住中央环节,将发电侧电价真正传导到售电侧。
五是售电侧竞争将由价值竞争提升到为用户提供征询、诊断、分析、节能服务等,援手和推进用户侧降低企业能耗水平。
六是通过尺度公开、法式公开、了局公开,保险市场主体和社会公家的知情权、参加权、监督权。
中持久根基买卖规定对市场买卖疏导作用显著。《中持久买卖规定》是当前电力市场买卖的领导文件,规定中明确了路线图,即初步成立中持久为主、现货买卖为补充的市场化电力电量平衡机造,远期指标是以现货市场发现价值,辅以中持久买卖作为市场买卖主体的避险工具。
中持久买卖规定体此刻将有序铺开发用电打算、竞争性环节电价,与扩大直接买卖主体领域和电量规模以及成立市场化跨省跨区买卖机造协同推动;将市场模式重要分为分散式和集中式两种;明确可再生能源优先发电;将各类发电企业纳入市场主体领域,以期推进平正竞争和市场效能;明确了电量市场买卖中电力买卖机构、调度机构、监管机构的各自职责。